Capacidades del estado y de la población víctima de violencia sociopolítica para la construcción de paz: una mirada en regiones de Sucre

Abstract

El artículo es producto de la investigación “Diagnóstico de las capacidades técnicas, administrativas y humanas de las instituciones que atienden población víctima de violencia sociopolítica en las regiones golfo de Morrosquillo y Sabanas, departamento de Sucre, año 2014 -2015”. Las manifestaciones de este fenómeno sociopolítico se configuraron en amenazas, reclutamientos, desapariciones forzadas, masacres por incursión de grupos al margen de la ley, lo que generó daños psicológicos, sociales, económicos y desplazamiento de la población civil a lugares ajenos con pérdida sustancial de sus bienes materiales, sociales y espirituales. Estos hechos llevaron al gobierno a tomar la decisión política de conocer el conflicto armado, la violación de derechos humanos, la existencia del estado de cosas inconstitucionales y la necesidad de reparar a las víctimas sancionando varias leyes, entre ellas la387 de 1997 y la 975 de 2005,las que al no surtir los efectos esperados dieron origen a la Ley 1448 de 2011, que en Colombia se constituye en el marco conceptual, metodológico y jurídico que guía la operatividad de la política pública y se dictan “medidas de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se establecen otras disposiciones”. La investigación se enmarcó en un enfoque mixto de tipo descriptivo - interpretativo, las técnicas utilizadas fueron la entrevista semiestructurada y la observación participante en contextos de atención a víctimas. Los resultados muestran fortalezas y debilidades en el cumplimiento de las funciones institucionales que determina la Ley 1448, no obstante, se enfatiza en las debilidades técnico-administrativas y humanas dada la relevancia política y social que esta información reviste, para redimensionar el actuar del Estado y la institucionalidad, en procura a garantizar el restablecimiento de derechos y la atención integral de las víctimas, para aportar a la construcción de paz desde lo regional y socio comunitario.

Article is a product of the research “diagnostic of human, administrative, and technical capacities of institutions that serve victims of socio-political violence in the Gulf of Morrosquillo bed linen and regions, Department of Sucre, year 2014 - 2015”. The manifestations of this socio-political phenomenon is configured in threats, recruitment, disappearances, massacres by RAID groups on the fringes of the law, generating social, economic and psychological damage and displacement of the civilian population to other places with substantial loss of material, social and spiritual assets. These facts led the Government to take the political decision to recognize the armed conflict, violations of human rights, the existence of the State of things inconstitucionales and the need to repair the victims sanctioning several, including the 387 of 1997, and the 975 of 2005, which gave rise to the law not to refill the expected effects 1448 2011 in Colombia it is conceptual, methodological and legal framework that guides the operation of the public policy and enacting “measures of assistance, care and full reparation to the victims of the armed conflict internal and other provisions”. The research was part of a mixed approach of descriptive - interpretive, the techniques used were participant observation in context of attention to victims and the semi-structured interview. The results show strengths and weaknesses in the performance of the institutional functions that determines the Act 1448, however, emphasizes technical and human weaknesses due to the political and social relevance of this information is to resize the actions of the State and institutions, in order to ensure the restoration of rights and the comprehensive care of victims to contribute to the construction of peace from regional and community partner.